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                            《科技前沿》随想录(427)
                            2019-05-22
                            字号:
                                城市管理意义非凡

                                报载:种植树木对超大城市意义非凡  美意6人研究印阿墨土埃美英俄中日10超大城市(居民超1000万人)称,树木提供了更加清洁和宜居的环境,每年为每城市带来5·05亿美元收益(每平方公里120万美元,或给每人带来35美元)。此10城市群面积中位数(下同)2530平方公里,树木覆盖率21%,还有19%提升空间。种植更多树木可使其收益轻松翻番。“如将潜在覆盖区种满树木,这些超大城市可将收益提升85%。”树叶可吸附悬浮的颗粒物。吸收贮存二氧化碳。减少热浪。阻挡寒风。增加树荫。雨水散发的潮气使空气更为凉爽。(2017-8-29-7)

                                思考:植树绿化的好处并不是一个新的认知问题。有道是人家的科研项目能够将这样已成定论的命题也予立项,并组织六人专家团队,调集10个国家的首位超大城市群数据和情况来做研究,继续得出具体的好处所在,还通过一定的收益数字模型,换算出相关的经济效益数据来了。我想,诸如此类的科研或课题在城市中怕都俯拾皆是了,但要将其都顺利立项拨款来具体研究就可能很难。个中原因应较复杂,暂置不论。就城市植树绿化,清洁卫生、施工建设、环境宜居等诸多方面的“城市问题”,敝人以前(90年代前后)曾有较多考虑,由此牵扯,犹感话在喉头,不吐不快。归结起来则是城市问题虽然涉及方方面面,但从根本上从关键上讲,还是一个管理水平的问题。比如植树绿化之好早成共识,但为何各城各地的植树绿化状态相差那么大呢?还不是管种管养的力度有差距么。因此,从某个道理上似可这样去推,与其说具体讲植树绿化等具体工作意义非凡,不如说城市管理的加强提升意义非凡了。

                                就从我生长如斯60多年的这座故城经历为例来看,就很能见证上述结论之重要的。故城虽是一座具有近三千年文明历史的文化名城,拥有极为优越的水资源水路运输等地理特点,但在过去自然经济条件下,发展却一直十分缓慢。尤其经过三四十年代的日本侵华战争,日机频繁轰炸,人口逃难流散后,到解放时,故城也就剩2万多居住的人口了。直到60年代中,被确定为地区行署所在地后,人口才渐渐加快增长,城市加快了扩建,城市居民也在70年代初迅速增加到10万来人。但如若从城市化发展水平去观察却依然很落后。什么原因呢?可能许多人都以为还是经济能力的限制。其实这只是一个表象。根本应是城市管理(包括思想认识和管城发城的工作)落后。比如80年代中,有位市领导便像管一座工厂那样,竭尽全力抓管理,将每个单位每个社区每个人的积极性都调动起来,城市面貌便焕然一新(堪称故城发展的一个里程碑)。典型场景如原来街道上运输石灰、煤炭、粪尿、垃圾、渣土的无盖车辆,造成的“五龙闹城”脏乱差臭等溴事就没有了。连进城车辆都要在几个指定地点洗净轮胎,故城开始清洁了。

                                故城以往的这种因领导者及管理强化而造成的城市化水平提升在哲理上讲即是“事在人为”。这在一直缺乏法治社会基础的中国尤其如此。许多工作的大面积极推进往往都是因由着某个强有力的领导者狠抓管理所致之功。究其方法论的本质显然还是人治。但此人治有着或符合着诸多中国观念文化所造成的中国特点(如百业吏为先、党风决定民风等)而须引起我们重视并努力将之推行推动。循此想去,中国特色的城市管理加强可能基本上集中于两点。一是领导者的事业心(奉献意识)要高于功名心。这是坚持事事处处实事求是,具有高度发展责任感和主观能动性的基础。这方面的事例太多了。近者如故城80年代初南湖大道的修建,当时就有很多反对“贪大求洋”的意见,但一位主职领导却敢于力排众议建成。远者如华为总裁任正非则是始终坚持那些优秀革命事业心的追求:股权平等、发动群众、善待人才等,才造就了华为在国际上顶尖的高科技企业地位。二是坚持城市的统一管理,构建权责利有机结合的网管体系。管理城市应像管一座工厂,这是被城市管理对象的活动地域固定和投入产出稳定等基本情况所决定的。在网管体系上,现在社区都已纳入有了雏形。下步似乎主要考虑如何创建平行的民主监督机制——可学习新加坡裕廊开发区管委会模式,让管理对象代表参与对城市管理的监督中来,以及时合理的督促城管网络有效运行。

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                            笔名:夜啸,男 岳阳市委史志办 中国未来研究会研究员 一直喜爱学习思考论写,曾发表论文70余篇,全国性征文竞赛获奖17篇 出版《中国理性改革思考系列)专著6本,近300万字 研究特点是尽量从本质、整体和系统的角度思考民族及人类的生存发展问题


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